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广西林业集团有限公司党委关于巡视整改情况的通报

点击次数:  更新时间:2016-01-14 17:21:58  【打印此页】  【关闭

 

    根据自治区党委统一部署,2015年7月29日至10月15日,自治区党委第六巡视组对广西林业集团有限公司(以下简称集团)进行了巡视。10月23日,自治区党委巡视组向广西林业集团党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

  一、把巡视整改当作首要政治任务全力抓紧抓实

  集团党委对巡视组反馈的问题和整改意见,诚恳接受,照单全收,采取果断措施,高标准严要求,全力以赴推进整改工作。

  (一)加强组织领导,周密部署整改工作

  一是领导高度重视,成立专门整改机构。集团党委高度重视巡视反馈意见的整改工作,在巡视反馈会议结束的当天下午,第一时间召开党委扩大会议,认真学习巡视反馈会议精神,全面梳理巡视反馈问题,深入研究部署整改工作。决定成立以集团党委书记、董事长为组长,各分管领导为副组长,各部门主要负责人为小组成员的整改工作领导小组,设立了整改工作领导小组办公室,集团纪委书记兼任主任,负责整改的协调督查工作。
  二是制定整改方案,全面落实整改责任。集团党委根据巡视组反馈的问题和整改意见,组织制订了《巡视反馈意见整改实施方案》,明确了整改目标、整改重点、整改措施、整改时限;细化形成了《整改责任清单》,提出24项具体整改措施,逐条对号入座,确定了归口具体责任部门,明确了主要责任领导、具体负责领导和具体责任人,全面落实整改的政治责任。
  三是统筹协调,合力推进。抽调业务骨干负责整改办公室日常工作,强化协调、督办,确保整改工作有效推进。建立整改落实工作周报告制度,全面掌握整改情况,及时解决存在的问题。集团纪委和监察审计部对整改事项进行全程跟踪督查,强化执纪问责,对整改不积极、措施不到位,拖拉应付的单位和人员及时约谈。形成了工作联动、合力推进的工作格局。

  (二)严格落实“两个责任”,扎实抓好党风廉政建设

  一是认真履行“两个责任”。集团党委认真履行党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,全面落实从严治党要求,以巡视整改为契机,深入推进企业领导人员的廉洁从业工作。集团纪委聚焦主业,认真履行监督执纪问责的职责,抓好整改督查和党风廉政建设工作。约谈了8个有关单位部门负责人共13人次。集团召开党委会,围绕巡视组反馈问题,对党风廉政建设与反腐败工作再部署、再落实。把党风廉政建设主体责任、监督责任扛稳、做实、抓牢。
  二是进一步完善廉洁从业制度建设,用制度管权管事管人。集团加大建章立制力度,对成立以来的全部规章制度进行梳理,制定完善了18项内部管控制度。涵盖了“三重一大”、资金运作、工程项目、党风廉政建设等各个方面,把制度的笼子扎紧、扎牢,强化权力制衡,有效堵塞管理上的漏洞,促进企业管理制度化、规范化和科学化。
  三是坚持问题线索不放过,深入抓好排查核实上报工作。组织人员对下属企业进行了专项检查。集团纪委完成巡视组移交的1条问题线索核查;先后3次到子公司进行了实地督促检查,对集团层面、各子公司开展横向纵向全方位立体摸排,特别是查找重大项目关键环节是否存在问题,只要发现蛛丝马迹,都深入追查,仔细甄别,一个也不放过。下属某企业1名主要负责人被免职并解除劳动合同。

  (三)严守党的政治纪律和政治规矩,切实做到有令必行,有禁必止

  一是狠抓思想政治建设,切实增强政治纪律意识。集团党委召开党委会、中心组学习会,深入学习习近平总书记系列讲话和“三严三实”专题教育要求,在班子成员间积极开展批评与自我批评,狠抓班子成员和中层管理人员的政治思想教育,严格遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和中央、自治区的各项决策部署,自觉维护中央权威,切实做到有令必行,有禁必止。
  二是强化业务培训,提高执行国家政策法规的能力水平。集团党委制定了教育培训方案,有计划、分批次、按专题分别加强对员工的培训教育,认真组织学习国家有关政策法规,重点开展了林业政策法规、财务会计、组织人事等方面的专题学习培训,不断增强员工队伍的政策法规意识和能力水平,准确把握国家政策,防止在执行国家政策法规时走偏、出错。切实做到按政策办事、按规章办事。
  三是完善风险预警机制,全面加强经营风险管控。集团制定出台了《全面风险管理实施办法》,成立了全面风险管理委员会,建立全面的风险控制体系,加强对大额资金使用的监管。提高风险防范能力,提高企业管理水平。制定出台了《贸易业务管理暂行办法》,下发了《关于规范贸易业务管理加强风险防范的通知》,规范贸易业务的操作程序,强化工作责任落实,加大制度执行力度,全面防范经营风险。

  (四)贯彻民主集中制,严格执行“三重一大”议事决策制度

  一是完善了议事决策制度。集团修订完善了党委会、董事会、总经理办公会等议事规则,厘清党委、董事会、经营管理层职责。严格规范议事程序和决策行为,认真落实主要负责人末位表态制度;进一步完善了会议记录制度,切实做到从上会准备材料、会前通知到集体讨论、表决,均符合规定要求。
  二是强化制度监督执行。监事会全程参与企业“三重一大”事项的决策,对决策与执行情况进行监督,确保国有资产及其权益不受损害。进一步细化监督管理制度,严格执行向自治区国资委申报投资项目核准和备案制度,自觉接受上级组织的监督。
  三是严格选人用人标准和程序。强化执行《党政领导干部选拔任用若干条例》、《干部管理回避制度》、《国有企业领导人员廉洁从业规定》的自觉性。坚持“五湖四海”、“任人唯贤”选拔任用干部。严格按干部选拔原则、程序、标准来选拔干部、任用干部,把好动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职公示等程序和环节,确保规定动作一个不能少。

  二、坚持问题导向全面深入推进整改落实工作

  (一)关于违反“三重一大”制度,违规划拨大额借款问题

  一是集团党委、董事会、经营班子从思想根源和制度执行等方面认真总结存在的问题,深入查找原因、深刻反思。二是认真执行“三重一大”决策制度,严格规范大额资金使用的审批程序,凡是涉及大额资金运作等“三重一大”事项一律上会,依法依规,集体研究、会议决定;有必要的要开展专家咨询,深入论证。三是加大借款催缴力度,已收回下属子公司违规借款及利息2180万元。
 

  (二)关于管理不力,监管缺位,造成个别公司出现资金风险问题

 

  一是进一步完善了企业法人治理结构。规范了企业决策、监督和运营管理机制。二是集团党委、纪委切实把党风廉政建设主体责任、监督责任扛稳、做实、抓牢。班子成员均做到严格按照议事决策制度,充分履职,各负其责,齐抓共管,形成整改落实和党风廉政建设的强大合力。三是充分发挥全面风险管理委员会作用,认真落实《集团全面风险管理实施办法》,按照集团《贸易业务管理暂行办法》和《关于规范贸易业务管理加强风险防范的通知》要求,从贸易项目市场调查、客户资信调查、决策审批、合同管理到采购、销售、代理、物流管理、资金流管理等各个环节全面落实风险防控措施,规范贸易业务的操作程序,强化工作责任落实,全面防范经营风险。

 

  (三)关于未经批准设立境外公司问题


  一是因该境外公司成立至今集团并未实际注资,一直没有开展实质性业务,集团决定注销该境外公司。于2015年11月6日派遣有关人员前往柬埔寨办理注销手续。二是进一步规范工作程序流程,严格执行有关重大事项报告、报批管理制度。坚决做到今后凡是需报告、报批(备)的事项,包括在境外设立子公司等,都严格按规定履行报批程序,待上级监管部门审批后再付诸实施,坚决杜绝不按程序办事的现象出现。三是坚决落实倒查工作机制,对今后发现类似的重大问题,将严肃追究有关领导和人员的责任。


  (四)关于执行民主集中制工作不够常态化,选人用人程序不够严谨,干部使用地域偏向严重问题


  一是认真落实民主集中制。实施干部选拔任用“四个常态化”工作机制,扎实做好干部科学决策、考核、监督和信息管理等机制常态化,抓好年度“业绩考核”和“一报告两评议”为量化式的考评模式,着力提高干部选拔任用工作质量和水平。二是坚决按照习近平总书记“好干部”标准,坚持“五湖四海”,“任人唯贤”选拔任用干部。调整交流了4名中层干部,免职了1名中层干部。


  三、坚定完成后续整改,构建党风廉政与反腐败长效机制


  党风廉政建设和反腐败工作永远在路上。下一步,集团党委将认真贯彻落实中央和自治区关于巡视工作的要求,坚持整改不松劲,全面完成后续各项整改工作,并着力构建长效机制,以巡视整改成效促进集团健康、快速、可持续发展。


  (一)严格坚持标准要求,坚定不移完成后续整改任务


  集团党委将按照“问题不解决不放过、整改不到位不放过”的要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对尚未全部完成或需要逐步解决的事项,按照既定的整改方案,继续完成后续整改工作,特别是抓好重点领域专项整治,切实做到“事事有结果、件件有着落”,杜绝虎头蛇尾;对整改中新发现的情况和问题,研究制定措施,立行立改。对已经完成的整改事项,主动开展“回头看”,做到举一反三,吸取教训,坚决防止问题反弹。


  (二)坚定履行“两个责任”,全面落实从严管党治党要求


  集团党委带头担负起管党治党的主体责任,把落实“两个责任”和推进党风廉政建设纳入到集团发展和党的建设总体工作部署上来。纪委将坚守责任担当,聚焦监督执纪问责主业。要切实加强对主体责任和监督责任落实情况的督促检查,对未正确履行“两个责任”的部门和子公司,将严格实行责任倒查;对发生违纪违法案件和不正之风长期滋生蔓延的,将坚决实行“一案双查”,打造企业风清气正的良好发展环境和政治生态。


  (三) 严格执行“三重一大”决策制度,严防决策风险


  集团领导带头严格执行党委会、董事会和总经理办公会议事规则及“三重一大”事项决策制度。充分发挥集团风险防控委员会作用,严格执行《内部控制和全面风险管理制度》,尽快出台《风险评估管理办法》。加强对各单位风险闭环管理情况的督查,实行风险专项督导现场检查,深入开展项目投资的市场预测、预算管理、风险防控等专题研究,进一步提升科学决策水平。


  (四)持续加大建章立制力度,完善管人管权管事长效机制


  进一步巩固和扩大整改成果,全面完善各项规章制度,织牢扎紧制度的“笼子”,从源头堵塞廉洁风险漏洞。结合集团业务拓展领域和关键领域,深入抓好廉洁风险点排查和风险防控工作。并以“三严三实”专题教育为契机,强化制度执行落实,把纪律和规矩挺在前面,发挥领导干部示范作用,坚决不踩红线、不闯禁区,树立忠诚、干净、担当的良好形象。


  (五)加强干部队伍建设,强化领导干部监督管理


  一是优化干部队伍结构。采取引进和培养等多种方式,合理配置干部,提高干部队伍综合素质和能力,在市场竞争中打造精干高效、充满活力的“复合型”人才队伍,为企业又好又快发展提供强力智力保障。二是强化领导干部监督管理。突出“关键少数”,管住“大多数”,按照《企业领导人员管理规定》配套制定后备人选、年度测评、干部交流、退出机制、干部培养、考察对象公示等方面科学规范的领导干部管理制度体系。三是加强对企业班子和成员的综合分析研判,特别要抓好子企业“一把手”的选用和监督。


  总之,集团党委将把此次巡视整改工作成果与推进“三严三实”专题教育活动紧密结合起来,不断强化“两个责任”落实,坚持从严治党、从严治企,健全完善并严格执行“三重一大”决策制度,把纪律和规矩挺在前面,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为集团改革发展和加快实现“双百亿元”目标提供有力保障,向自治区党委、政府和广大干部职工交出一份合格的答卷。


  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话5755723;邮政信箱南宁市东葛路107号广西林业集团(邮政编码:530022);电子邮箱[email protected]

 

                            中共广西林业集团有限公司委员会
                                2016年1月14日

 

 

 

 

 

 

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